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Ieri pomeriggio la giunta regionale della Puglia ha approvato il disegno di legge intitolato “Disposizioni in materia di locazioni turistiche e modifiche alla legge regionale 1 dicembre 2017, n. 49”, con l’obiettivo di disciplinare in modo organico le nuove locazioni turistiche e gli affitti brevi.
La normativa mira a fornire ai Comuni pugliesi, in particolare a quelli caratterizzati da elevati flussi turistici, strumenti regolatori per salvaguardare il patrimonio culturale e la residenzialità, nel rispetto dei principi di necessità, proporzionalità e non discriminazione.
Accanto alle strutture ricettive tradizionali, alberghiere ed extralberghiere, si è sviluppato negli anni il fenomeno delle locazioni turistiche di immobili residenziali, che consente la fruizione temporanea degli immobili per esigenze abitative di breve durata.
Secondo i dati della Regione, attualmente sono 44.883 gli immobili “attivi” destinati alla locazione turistica, con un peso sul turismo totale del 18,7% in arrivi e 17,1% in presenze nel 2025, registrando una crescita rispettivamente del 27,7% e del 24,8% rispetto al 2024.
Sebbene questa forma di ospitalità contribuisca all’economia locale, il suo aumento ha influenzato la disponibilità di alloggi residenziali e l’equilibrio socio-economico di molte città.
Il presidente della Regione Puglia, Antonio Decaro, ha sottolineato:
«Non c’è una logica punitiva né tantomeno intendiamo arginare i flussi turistici che in questi anni hanno determinato lo sviluppo della nostra Regione, la crescita della nostra economia e anche processi di rigenerazione urbana in tanti territori che hanno saputo modificarsi e crescere. Il turismo ancora oggi è una leva di crescita che intendiamo sostenere così come il sistema della ricettività ma sappiamo che una forte componente attrattiva del nostro territorio è proprio la dimensione esperienziale che è animata dai residenti e dalla comunità locali. Dimensione che rischia di scomparire progressivamente se soprattutto nei centri ad alta densità turistica i residenti vengono “espulsi” dai centri abitati per trasformare tutti gli alloggi in locazioni turistiche, ferme restando le attività già in essere e operative. Vogliamo che i Comuni possano governare il fenomeno dell’overtourism dotando con strumenti per regolare le nuove aperture di alloggi in piattaforma a seconda del proprio sviluppo e del proprio territorio. Così come crediamo che queste limitazioni potranno favorire l’apertura delle stesse attività in altri centri, vedi i Comuni delle aree interne, che ancora hanno ampi margini di sviluppo sia turistico sia sociale. Questa legge vuole essere uno strumento di riequilibrio territoriale per favorire lo sviluppo di Tutta la Puglia”»
Il disegno di legge definisce le finalità e l’ambito di applicazione delle disposizioni, consentendo ai Comuni di individuare zone specifiche per limitare le nuove locazioni turistiche e fissare eventuali limiti numerici, tenendo conto delle unità immobiliari già operative.
Prevede inoltre obblighi di comunicazione per l’avvio, la variazione, la sospensione o la cessazione dell’attività, sia in forma imprenditoriale sia non imprenditoriale, e apporta modifiche mirate agli articoli della legge regionale 49/2017.
Il testo include anche l’abrogazione di alcune disposizioni precedenti e una clausola di non onerosità finanziaria.
L’iniziativa punta dunque a fornire ai Comuni strumenti concreti per gestire il fenomeno dell’overtourism, garantendo la tutela dei residenti e la possibilità di uno sviluppo turistico equilibrato in tutto il territorio pugliese.
